Декларация

 

Благополучие животных – это сложный и многогранный вопрос международной и внутренней политики, включающий важные научные, этические, экономические, культурные и политические направления;

Животные – это живые и чувствующие существа, их защита и правильное обращение – это одна из задач для культурной цивилизованной Европы XХI века;

Отсутствие достойного обеспечения благосостояния животных и ответственности у собственника животного-компаньона приводит к возникновению негативной реакции против владельцев домашних животных, ограничения становятся все более серьезными, что препятствует тому, чтобы люди брали животных;

Законы о жестоком обращении должны также распространяться на животных, и нарушители должны караться по закону;

Европой достигнут высочайший в мире уровень благосостояния животных, благодаря принятию ряда законов, но в настоящее время политика по защите прав животных в Евросоюзе оказывает очень маленькую поддержку в области благосостояния животных-компаньонов, и существует необходимость в лучшей согласованности взаимоотношений и установлении горизонтальной линии политики в отношении благополучия животных-компаньонов и вопросов здоровья в ЕС и в мире вообще;

Призывает к внесению в Закон об охране здоровья животных, разрабатываемый Еврокомиссией до конца 2011 года, требования обязательной идентификации и регистрации собак в странах-членах Евросоюза;

За последние 10 лет политика в области защиты и благосостояния животных достигла значительного прогресса на территории Евросоюза. Средства, выделяемые на решение этой проблемы, постепенно увеличиваются;

Законодательство по благосостоянию животных Евросоюза должно установить общий базовый уровень благосостояния животных и охраны здоровья животных, включая животных-компаньонов, улучшить сотрудничество со странами третьего мира, а также обеспечить ответственное владение животными-компаньонами в государстве;

Отмечает, что в статье 13 Договора о функционировании Европейского союза усовершенствована правовая база, благодаря чему при разработке и осуществлении политического курса в областях сельского хозяйства, рыболовного промысла, транспорта, внутреннего рынка, научных исследований и разработки космоса государства ЕС должны, так как животные – это живые существа, полностью удовлетворять требованиям по защите прав всех животных, таким образом, не нарушая правовые и административные положения и предписания стран-членов ЕС, имеющим отношение в частности к религиозным обрядам, культурным традициям и региональному наследию;

Подчеркивает, что программы контроля рождаемости имеют большое значение для регуляции численности животных, что обязательная идентификация, эффективная и надежная система регистрации собак являются существенными факторами для обеспечения здоровья и благополучия собак, в том числе для воссоединения бездомных собак с их хозяевами, предотвращения нелегальной торговли щенками и продвижения идеи ответственного отношения к домашним животным;

Подтверждает, что эвтаназия – это четко определенный, основанный на симптомах, исключительно ветеринарный метод умерщвления раненного, больного или агрессивного животного, выполняемый только ветеринаром, в то время как умерщвление животного без ветеринарного диагноза является не эвтаназией, а убийством. Эвтаназия должна совершаться ветеринаром или, по крайней мере, под надзором ветеринара;

 

Поддерживает создание рационального подхода для контроля над численностью собак в Европе посредством систематичного контроля рождаемости и образовательных программ на всей территории ЕС, вместо убийства здоровых животных на территории Европы, принимая во внимание прежний опыт различных заинтересованных сторон и государств-членов ЕС;

Подтверждает важность обмена опытом и поддерживает взаимодействие в этом вопросе стран-членов ЕС в больших регионах, предлагает включить акции по защите прав животных и их здоровья в план акций ЕС для стран региона балтийского моря, средиземного моря и Дуная;

Призывает страны-члены ЕС убедиться в том, что знание о защите животных и их благополучии, а также ответственный подход к содержанию животного, будут в будущем поддерживаться посредством образования, особенно детского, и информационных кампаний.

 

1. Уважать животных, поскольку они являются чувствующими существами. (Акт 13 TFEU – Договора функционирования ЕС).

2. Уважать и осуществлять следующие пять свобод:

• Свобода от голода и жажды – доступ к свежей воде и пище для полноценного здоровья;

• Свобода от дискомфорта – подходящая среда обитания с кровом и удобной территорией для отдыха;

• Свобода от боли, ран и заболеваний – предупреждение или незамедлительное лечение;

• Свобода выражать нормальное поведение – соответствующая обстановка и приспособления, компания других животных того же вида;

• Свобода от страха и стресса – условия и обращение, помогающие избежать психических страданий.

3. Ответственное владение.

I.  Лучшие практики в деталях:

1. Этические (избегать неэтичной коммерциализации, животные – не товар)

• Запрет продажи собак и кошек в общественных местах;

• Запрет на убийство собак и кошек – только корректное использование эвтаназии;

• Запрет на использование животных для развлечения, например, бои собак, шоу;

• Запрет на половое сношение с животными (на зоофилию);

• Отнесение к криминальным действиям жестокого обращения с животными (уголовный кодекс).

 

2. Ответственное владение

• Обязательная вакцинация;

• Идентификация и регистрация всех собак обязательно, кошек – по возможности;

• Сертификация заводчиков.

 

3. Социальное образование

• Если в стране есть бездомные животные: поощрение взаимодействия государства и общественных объединений в области благополучия животных. Составление долгосрочного плана проведения политических мероприятий.

• Обязательное создание программ социального образования для населения и школьников, а также обучение специалистов в области благосостояния животных (ветеринаров, судей, прокуроров, полицейских и владельцев животных).

• Создание единой для стран ЕС программы обучения ветеринаров.

 

Вопросы, решаемые законодательными органами:

1.     Создание общественных советов по благополучию животных на федеральном и региональном уровне при государственной поддержке.

2.     Поощрение фракции Парламента по благосостоянию животных.

3.     Международное сотрудничество правоохранительных организаций в области сельского хозяйства, здравоохранения и образования.

Вопросы, решаемые принудительно:

1.   Назначение уполномоченного по правам животных (омбудсмена).

2.   Правомочие сертифицированных общественных объединений. Правомочия юристов, оказывающих услуги в сфере благополучия животных.

3.   Ведение судебных дел, рассматривающих жалобы зарегистрированных общественных объединений.